Il DL Sicurezza sul Lavoro 31 ottobre 2025, n. 159, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 254 del 31/10/2025, introduce importanti misure per rafforzare la tutela della salute nei luoghi di lavoro, potenziare le attività di vigilanza, ridefinire i meccanismi premianti dell’INAIL e aumentare la trasparenza delle assunzioni agevolate tramite la piattaforma SIISL. Il Decreto mira a migliorare prevenzione, controllo e traciabilità, introducendo nuovi strumenti digitali e semplificando i flussi informativi tra aziende e pubbliche amministrazioni.
Misure per la sicurezza sul lavoro: cosa cambia con il DL 159/2025
Il Decreto introduce nuovi strumenti per rendere più efficiente la tutela della salute dei lavoratori e rafforzare la prevenzione nei settori a rischio.
Tessera di riconoscimento digitale per i cantieri (SIISL)
Una delle principali novità è la tessera di riconoscimento digitale per i lavoratori dei cantieri edili e di altri settori ad alto rischio.
Caratteristiche principali:
- codice identificativo univoco;
- sistemi anticontraffazione;
- disponibilità anche in formato digitale;
- interoperabilità con la piattaforma SIISL;
- generazione automatica per i lavoratori assunti tramite SIISL (con possibilità di integrazione da parte del datore di lavoro).
Le specifiche tecniche saranno definite con decreto del Ministro del Lavoro, di concerto con il MIT e con il Garante per la Privacy.
Potenziamneto della vigilanza su appalti e subappalti
Il DL Sicurezza prevede un rafforzamento dell’attività ispettiva dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, con focus su:
- imprese che operano tramite appalti,
- imprese che utilizzano subappalti su più livelli.
Obiettivo: assicurare il rispetto uniforme delle norme di sicurezza lungo l’intera catena produttiva.
Segnalazione dei near miss: obbligo delle linee guida entro 6 mesi
Il Decreto disciplina anche la gestione dei mancati infortuni (near miss).
Sono previste:
- linee guida nazionali entro 6 mesi;
- obbligo per le imprese con più di 15 dipendenti;
- trasmissione dei dati in forma aggregata;
- utilizzo dei dati per un rapporto nazionale sui fattori di rischio.
Agevolazioni contributive INAIL e meccanismi premiali
Il DL 159/2025 incide anche sulla disciplina contributiva, incentivando comportamenti virtuosi in materia di sicurezza.
Revisione delle aliquote INAIL dal 1° gennaio 2026
L’INAIL potrà rivedere le aliquote di oscillazione in bonus sulla base dell’andamento infortunistico dell’impresa.
Esclusione automatica dai benefici per le aziende che, nei due anni precedenti, abbiano riportato:
- condanne definitive per violazioni gravi in materia di sicurezza.
Misure per il settore agricolo
Nel settore agricolo, l’INAIL potrà rivedere le aliquote contributive nel rispetto dell’equilibrio tariffario.
Dal 1° gennaio 2026 è inoltre prevista la riserva di una quota delle risorse destinate ai progetti di miglioramento della sicurezza per le imprese aderenti alla:
- Rete del lavoro agricolo di qualità
Trasparenza nelle assunzioni e obbligo di pubblicazione su SIISL
Una delle parti più innovative del DL Sicurezza riguarda la tracciabilità delle assunzioni agevolate.
Obbligo dal 1° aprile 2026
Dal 1° aprile 2026, i datori di lavoro privati che intendano usufruire di:
- esoneri,
- sgravi,
- altre agevolazioni contributive,
dovranno pubblicare preventivamente le offerte di lavoro sulla piattaforma SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa).
La pubblicazione:
- è condizione obbligatoria per accedere ai benefici;
- garantisce maggiore trasparenza;
- permette una più efficace verifica preventiva delle assunzioni agevolate.
Comunicazioni obbligatorie tramite SIISL
Il DL prevede inoltre che le comunicazioni obbligatorie (assunzioni, trasformazioni, cessazioni) potranno essere inviate tramite la stessa piattaforma, secondo modalità definite da un decreto ministeriale.
Accesso per agenzie per il lavoro e intermediari autorizzati
Agenzie per il lavoro e soggetti autorizzati potranno:
- pubblicare posizioni lavorative,
- consultare la banca dati SIISL per individuare candidati idonei.
Questa previsione mira a costruire una banca dati nazionale centralizzata, utile al coordinamento delle politiche attive del lavoro.
Conclusioni
Il DL Sicurezza sul Lavoro n. 159/2025 rappresenta un passo importante verso una maggiore digitalizzazione dei processi, un miglioramento della prevenzione e una più efficace tracciabilità delle assunzioni agevolate.
Le aziende dovranno adeguarsi ai nuovi adempimenti, in particolare:
- tessera digitale nei cantieri,
- segnalazione dei near miss,
- pubblicazione obbligatoria delle offerte su SIISL,
- verifiche più rigorose ai fini degli incentivi INAIL.